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半月谈2017年第1期评论:倾出“洪荒之力”,减贫1000万人

各种力量综合发力减贫 来源:《半月谈》评论   gkz6   2019-01-17
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倾出“洪荒之力”,减贫1000万人

  2016年是我国向绝对贫困发起攻坚的开局之年,从年底召开的中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议相继传来佳音:全年1000万人的脱贫任务超额完成!

  这一年,从“深山老林人未识”到“畅通公路达农家”,举国上下立下愚公移山之志,绘制反击贫困画卷。

  这一年,从“沟壑纵横穷根难除”到“金山银山天地更宽”,各地干部群众在精准扶贫道路上,信心越来越足、路子越迈越宽。

  2016年,扶贫攻坚的首战告捷,成绩得来着实不易。全国为此使出“洪荒之力”。

  这“洪荒之力”如此大气磅礴,首先离不开投入力度空前的巨大财力、物力。2016年,我国中央、省级财政专项扶贫资金首次突破1000亿元。依托水利扶贫,地处三峡库区的重庆锦屏村,山坪塘得到整修,柑橘、龙眼等支柱产业前景看好;靠着高山扶贫搬迁,家住甘肃元山村的董爱娃,告别祖辈居住的破旧农舍,下山办起顾客盈门的“农家乐”,开启一段新生活……

  这“洪荒之力”如此所向披靡,离不开社会各界献计献策的“脑力”。在“精准扶贫、精准脱贫”的引领下,各地不断拓展脱贫新思维,探索扶贫新路径:打破部门分割,统一“打捆”使用涉农资金;谋划产业化发展,让普通农户不再是市场中随波逐流的一叶“孤舟”;免除抵押物限制,发展小微信用金融,让庄稼人首次享受到金融产品的“雨露滋养”……

  这“洪荒之力”如此气壮山河,离不开各级扶贫干部的“脚力”。扶贫就是一道动员令,一声冲锋号。它让全国54万余干部收拾起行囊,重拾优良作风,把脱贫责任扛在肩上;它让各级干部成为扶贫攻坚的实干者、领路人。12.8万个驻村工作队播撒脱贫致富火种,李保国、姜仕坤等大批扶贫先进典型生动演绎当代“新愚公”……

  这“洪荒之力”如此生生不息,更离不开贫困群众脱贫内生动力的激发。从“要我脱贫”到“我要脱贫”,贫困群众也在主动参与、努力作为。秦巴山脉深处梨坪村的农民,主动请来高校规划专家为他们设计农房外墙、环村步道,把乡村旅游搞得红红火火;武陵山区花田乡的上千农户抱团取暖,打造有机“花田贡米”品牌,特色效益农业在崛起……

  正是各种力量综合发力,最终汇聚成为闯越贫困线的“洪荒之力”!

  2016,倾全国之力的脱贫壮举成绩可嘉;2017,扶贫攻坚任务依然艰巨,诸多“拦路虎”亟待狙击——

  一些地方保障兜底能力不足、产业帮扶力度尚弱。在全国现存贫困户中,四成以上属于因病致贫。不仅如此,因灾、因学、因婚、因房返贫情况也时有发生,新的贫困人口仍在不断出现;

  部分地方产业扶贫趋同严重,很多扶贫项目只重视生产环节,对产品深加工、营销、市场信息预警等环节建设“缺课”严重,结果是投入越多、产量越大、风险越高,“头年一哄而上,来年一拍两散”;

  尤为严峻的是,一些地方的扶贫工作流于形式和虚浮,造盆景、堆数据、被脱贫频频曝光。随着扶贫政策含金量提高,有的地方还出现了贫困人口“抢贫困帽”的现象;

  现在的扶贫攻坚,早已超越单纯解决“有饭吃、有衣穿”的温饱阶段,也不能以人均年收入3000元的贫困线简单衡量,而是要更好地解决贫困人口上得起学、喝得上干净水、住得上安全房屋,甚至是病有所医、老有所养等一系列新问题……

  在这样的大背景下,2017年扶贫攻坚怎样补齐旧短板,延续好势头?

  在宏观政策上,须进一步建立大扶贫格局,将扶贫纳入经济社会发展大战略,从政绩考核导向、产业功能定位、资源开发利用、财政转移支付、生态贡献补偿、人才培育发展等各个重点环节发力。

  从扶贫操作层面来说,要做到“保障政策要兜底、产业政策要夯实、基础设施发展政策要更给力”,还要聚焦深层次扶贫矛盾,关注精神扶贫、生活习惯扶贫,让贫困群众告别心理贫困、意志贫困。

  客观来看,在当前及今后一个时期,扶贫攻坚依然是全面建成小康社会过程中“最难啃的硬骨头”。这个最难,难就难在任务重、时间紧迫,必须在既定有限时间内完成规模巨大的人口脱贫;难就难在剩下的人口贫困程度更深,稳定脱贫能力更弱,减贫的成本更高;难就难在贫困问题与发展、生态、社会保障问题相互交织,需要通盘谋划、统筹解决。

  在2017年的新年贺词中,国家主席习近平指出,小康路上一个都不能掉队!民之所望,即是施政所向。面向2020年,让汹涌于扶贫攻坚主战场上的“洪荒之力”来得更持久,更猛烈些吧!(评论员 李松)

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